Версия для слабовидящих

Mеню

объявления

Все анонсы и объявления

Cсылки

Прокуратура информирует


О СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТАХ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ С ДЕТСТВА
К наиболее значимым льготам для инвалидов с детства предусмотренным законодательством относятся — страховая или социальная пенсия по инвалидности, налоговые льготы, а также льготы в сфере образования. Перечень льгот и мер социальной поддержки зависит преимущественно от присвоенной группы инвалидности. Вместе с тем законодательство предусматривает их предоставление и инвалидам с детства без указания конкретной группы инвалидности. Рассмотрим наиболее значимые льготы и меры социальной поддержки, установленные для инвалидов с детства. Застрахованные лица, признанные инвалидами I, II или III группы, независимо от причины и времени наступления инвалидности, продолжительности страхового стажа, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности имеют право на страховую пенсию по инвалидности. В случае полного отсутствия страхового стажа постоянно проживающие в РФ инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства, получают социальную пенсию по инвалидности (ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; пп. 8 п. 1 ст. 4, п. 6 ст. 5, пп. 1 п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ). Часто инвалиды с детства I группы нуждаются в постороннем уходе. Если такой уход осуществляет неработающий трудоспособный гражданин, ему полагается ежемесячная выплата независимо от факта совместного проживания с инвалидом (п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175; п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397; п. 2 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 11.09.2017 № 669н). Инвалиды с детства независимо от присвоенной им группы инвалидности имеют право на следующие налоговые льготы.
1.Инвалиды с детства — имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб. за каждый месяц календарного года в отношении доходов, облагаемых НДФЛ по ставке 13% (за исключением доходов от долевого участия в организациях, а с 01.01.2018 также выигрышей в азартных играх и лотерее) (п. 3 ст. 210, ст. 216, пп. 2 п. 1 ст. 218, п. 1 ст. 224 Налогового кодекса РФ; п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 27.11.2017 № 354-ФЗ).
2.Начиная с 2017 г. налоговая база по земельному налогу уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади земельного участка, принадлежащего инвалиду с детства (пп. 3 п. 5 ст. 391 Налогового кодекса РФ; ч. 13 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ). До 2017 г. данная категория налогоплательщиков имела право на уменьшение налоговой базы на не облагаемую сумму в размере 10 000 руб. (пп. 3 п. 5 ст. 391 Налогового кодекса РФ).
3.По налогу на имущество физических лиц Инвалиды с детства не уплачивают налог на имущество (пп. 3 п. 1 ст. 407 Налогового кодекса РФ). Льготы в сфере образования. Инвалиды с детства имеют право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств в пределах установленной квоты, а также на прием на подготовительные отделения федеральных вузов на обучение за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, обучающиеся по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета студенты — инвалиды с детства получают государственную социальную стипендию и имеют право на предоставление им жилых помещений в студенческих общежитиях в первоочередном порядке (ч. 5 ст. 36, ч. 2 ст. 39, ч. 5, п. 2 ч. 7 ст. 71 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Срок, на который лицо помещается в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, не может быть неопределенным либо продлеваться вне рамок судебного контроля
Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.05.2018 № 20-П «по делу о проверке конституционности статьи 435 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д. и К.» установлено, что срок, на который лицо помещается в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, не может быть неопределенным либо продлеваться вне рамок судебного контроля. Суд, принимая решение, предусмотренное частью первой статьи 435 УПК РФ, при наличии для этого медицинских показаний, зафиксированных в заключении экспертов, участвующих в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и, при необходимости, в медицинском заключении медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, обязан указать срок, на который лицо помещается в соответствующую медицинскую организацию, в том числе указать календарную дату его истечения, а продление этого срока должно осуществляться с учетом положений данного Кодекса, определяющих порядок продления срока содержания под стражей. Поскольку нахождение лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, на условиях недобровольной госпитализации, как следует из статьи 36 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», допускается только в течение времени сохранения оснований, по которым была проведена госпитализация (притом что это лицо в течение первых шести месяцев не реже одного раза в месяц подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров указанной медицинской организации для решения вопроса о продлении госпитализации), установление судом срока, на который лицо помещается в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в порядке части первой статьи 435 УПК РФ, во всяком случае не может рассматриваться в качестве препятствия для прекращения его пребывания в такой медицинской организации. Соответственно, если психическое состояние лица улучшилось настолько, что необходимость в его нахождении в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, отпадает, а срок (в том числе продленный), на который это лицо было по решению суда помещено в такую медицинскую организацию, еще не истек, ее уполномоченные должностные лица должны незамедлительно информировать об этом органы предварительного расследования, на основании ходатайства которых суд отменяет данную процессуальную меру и одновременно (с учетом осуществляемого в отношении лица уголовного преследования) — при наличии предусмотренных законом оснований — решает вопрос о необходимости применения к нему содержания под стражей или иной меры пресечения. До принятия судом того или иного решения по ходатайству органов предварительного расследования лицо остается в той медицинской организации, куда оно было помещено ранее. При этом, если на момент отпадения оснований (медицинских показаний) для нахождения такого лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, срок избранной до его перевода в данную медицинскую организацию меры пресечения в виде заключения под стражу не истек, судебного решения для ее применения до истечения ранее установленного судом срока (в который засчитывается время нахождения в такой медицинской организации по решению суда) не требуется.

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».
Федеральным законом изменяется порядок регулирования отношений, касающихся снабжения многоквартирных домов коммунальными ресурсами и предоставления потребителям коммунальных услуг, в целях исключения из указанных отношений управляющих организаций, товариществ собственников жилья, кооперативов, осуществляющих управление многоквартирными домами, допускающих на практике возникновение задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
Федеральным законом, в частности, устанавливается возможность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками, действующими от своего имени, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твёрдого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
В случае принятия указанного решения плата за коммунальные услуги вносится их потребителями (собственниками помещений и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда) соответствующей ресурсоснабжающей организации.
Такие изменения в 156 Жилищный кодекс Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ.

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 5 и 38 Федерального закона «О рекламе».
Федеральный закон направлен на обеспечение защиты прав граждан при получении информации об оплате коммунальных услуг. Федеральным законом в целях предотвращения смешения указанной информации с рекламой запрещается размещение рекламы на платёжных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов, за исключением социальной рекламы и справочно-информационных сведений.
Такие изменения внесены Федеральным законом от 03.04.2018 № 61-ФЗ.

«Состояние опьянения водителей будут определять и по анализу крови»
Федеральным законом от 03.04.2018 № 62-ФЗ внесены изменения в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Примечание к статье 12.8 КоАП РФ дополнено положением, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения) и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ (невыполнение требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки после ДТП, к которому причастен водитель), будет наступать в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется в том числе наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови. Принятие данного Закона обусловлено тем, что при установлении факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, определенного наличием абсолютного этилового спирта в крови, административная ответственность не была предусмотрена. В соответствии с приложением к Европейскому соглашению, дополняющему Конвенцию о дорожном движении, открытую для подписания в Вене 08.11.1968 (заключено в Женеве 01.05.1971), в национальном законодательстве должны быть предусмотрены специальные положения, касающиеся вождения под воздействием алкоголя, а также допустимый законом уровень содержания алкоголя в крови, а в соответствующих случаях — в выдыхаемом воздухе, превышение которого является несовместимым с управлением транспортным средством.

Противодействие наркомании
Вопросы противодействия наркомании, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров имеют повышенную общественную значимость, поскольку преследуют цели охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.
На территории района преступлений в сфере незаконного оборота наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ в истекшем периоде 2018 года не зарегистрировано.
Указанная тенденция стабильна на протяжении последних 2 лет и обусловлена проводимой профилактической работой, а также крайне низким уровнем доходов населения района, отсутствием потенциально-опасных объектов массового отдыха граждан, образовательных учреждении уровня начального и среднего профессионального образования, а также средним возрастом лиц, постоянно проживающих в районе.
Прокуратурой района в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств осуществляется взаимодействие с органами исполнительной власти и координация правоохранительных органов; проводятся проверки правоохранительных и других компетентных органов (комиссий) по исполнению полномочий в указанной сфере, медицинских и аптечных организаций по соблюдению требований порядка хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Учитывая высокую социальную значимость профилактики наркомании, прокуратурой района на постоянной основе проводятся лекционные занятия в образовательных учреждениях с учащимися и представителями родительской общественности о вреде алкоголизма и наркомании.
Отметим, что в борьбе с распространением наркотиков немаловажную роль играет принципиальная позиция граждан по данному вопросу. Поэтому не оставайтесь в стороне, сообщайте в правоохранительные органы об известных Вам сведениях распространения и употребления наркотиков.


Принят закон, разрешающий проводить контрольные закупки при осуществлении надзора в области защиты прав потребителей и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
18.04.2018 в Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» внесены изменения, разрешающие проводить контрольные закупки при осуществлении надзора в указанных областях.
Введенное новшество устанавливает, что контрольные закупки могут проводиться органами контроля (надзора) без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и с уведомлением органа прокуратуры.
Кроме того, указывается, что при отсутствии нарушений обязательных требований по результатам проведения контрольной закупки проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается. Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством РФ.
Изменения вступили в силу с 29.04.2018.

Прокуратура района предупреждает об ответственности за размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом

Избирательное законодательство содержит специальные требования в отношении мест размещения (расклейки) агитационных листовок, плакатов, буклетов и т.д.
По общему правилу печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов (за исключением специально отведенных для этого мест) (п. 8 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ).
При этом органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка, участка референдума.
Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы избиратели, участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума.
Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии (комиссии референдума), помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них (п. 10 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ).
Нарушение данного требования влечет привлечение виновного к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ и наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 228 утверждено Положение о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Данное Положение определяет порядок включения сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия; исключения из него сведений; размещения реестра на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в сети Интернет.
Реестр размещается в открытом доступе на официальном сайте http://gossluzhba.gov.ru/reestr в виде сформированного в алфавитном порядке списка. В нем будут указаны фамилия, имя и отчество экс-чиновника, сведения о государственном органе и прежней должности, нарушенное положение нормативного правового акта, послужившее основанием для увольнения, даты соответствующего акта и внесения сведений в реестр.

 

 

В Усть-Кубинском районе 2 мужчин осуждены за похищение человека.
Сокольский районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении Дмитрия Окатова и Андрея Расчесаева. Они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 126 УК РФ (похищение человека группой лиц по предварительному сговору с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия).
Судом установлено, что в октябре 2017 года Окатов и Расчесаев, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры во время телефонного разговора с жителем города Сокола вступили в предварительный преступный сговор на похищение последнего для дальнейшего выяснения с ним личных отношений.
Реализуя преступный умысел мужчины из с. Устье Усть-Кубинского района прибыли в жилище потерпевшего в г. Соколе, после чего, применив к потерпевшему насилие, против его воли посадили в машину и увезли из Сокола в Усть-Кубинский район. При этом в с. Устье преступные действия похитителей были пресечены сотрудниками полиции.
С учетом мнения государственного обвинителя суд назначил Расчесаеву наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, Окатову в виде 6 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.


Прокуратурой Усть-Кубинского района выявлены нарушения Федерального закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ РФ № 59-ФЗ).
Надзорными мероприятиями установлено, что вопреки положениям закона должностными лицами администрации Усть-Кубинского муниципального района не принято мер к надлежащему, объективному и своевременному рассмотрению обращений граждан, заявители к проведению проверок не привлекались.
В ряде случаев заявителям даны ответы не по существу поставленных в обращении вопросов, обращения не перенаправлены для рассмотрения в компетентные органы.
Выявленные факты свидетельствуют о грубом нарушении конституционных прав гражданина на обращение в органы местного самоуправления.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 30.03.2018 в отношении главы администрации Усть-Кубинского района, не организовавшего надлежащее рассмотрение обращений граждан, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).
Кроме того, в адрес главы района внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Проверкой установлено, что на протяжении осенне-зимнего периода 2017 – 2018 гг. сотрудниками ГИБДД выявлялись многочисленные (аналогичные) нарушения требований ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования, требования к эксплуатации и состоянию» на автомобильной дороге Василево-Устье с 1 по 14 км, однако данными сотрудниками ни разу не были приняты меры по привлечению должностных лиц Сокольского ДРСУ, как организации ответственной за обслуживание вышеуказанной автомобильной дороги, к административной ответственности.
Только после вмешательства прокуратуры района (а именно проведения совместной проверки) должностными лицами ГИБДД было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования.
Кроме того, на протяжении длительного периода времени дорожные знаки «Уступи дорогу» на перекрестке автомобильных дорог с. Устье не соответствуют требованиям ГОСТа, так указанные дорожные знаки имеют большой угол наклона в сторону от проезжей части.
Данное обстоятельство создает неблагоприятные условия для участников дорожного движения, а именно ухудшает видимость дорожных знаков.Однако в нарушение требований федерального законодательства должностные лица ГИБДД не принимали никаких мер для устранения выявленных нарушений. По данному факту прокуратурой района 12.03.2018 в адрес начальника ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

По требованию прокуратуры Усть-Кубинского района восстановлены права 22 лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Так, прокуратурой района проведена проверка законности снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в ходе которой в деятельности должностных лиц управления имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района (далее по тексту – Управление) выявлены нарушения федерального законодательства.
Проверкой установлено, что постановлениями администрации района были отменены постановления о признании нуждающихся в жилых помещениях 22 граждан. Данные решения были мотивированны тем, что при постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях данные граждане и их семьи не были признаны малоимущими.
Вместе с тем, в нарушение норм федерального и регионального законодательства Управлением велся двойной учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, вины граждан в постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не имеется, данные условия были созданы исключительно должностными лицами Управления.
По данному факту прокуратурой района в адрес главы администрации Усть-Кубинского района внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Одно должностное лицо администрации района привлечено к дисциплинарной ответственности, граждане, снятые с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, восстановлены в очереди.


Прокуратурой района приняты меры по пресечению перевозок пассажиров нелегальным легковым такси.
Так, прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в части законности перевозки пассажиров легковым такси.
Как установлено проверкой, житель с. Устье осуществляет незаконные перевозки пассажиров по маршруту с. Устье – г. Вологда, не имея на то обязательного разрешения, не имея регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Мужчина неоднократно привлекался к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, при этом продолжал незаконно осуществлять указанную деятельность.
В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района в Сокольский суд направлено исковое заявление об обязании жителя с. Устье получить разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, до получения вышеуказанного разрешения прекратить деятельность по перевозке. Исковое заявление находится в стадии рассмотрения.

Прокуратура в судебном порядке обязала обеспечить качество питьевой воды, предоставляемой населению.
Прокуратурой Усть-Кубинского района совместно со специалистами территориального отдела Роспотребнадзора проведена проверка деятельности ООО «УстьеСтрой» в части обеспечения населения с. Устье питьевой водой.
Надзорными мероприятиями установлено, что питьевая вода, поставляемая населению с. Устье, систематически не соответствует санитарным правилам и нормам. Так, питьевая вода вредна по химическому составу, имеет неблагоприятные органолептические свойства и опасна в эпидемиологическом отношении.
Таким образом, ООО «УстьеСтрой» предоставляет населению с. Устье воду, не предназначенную для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции, то есть техническую воду.
Использование питьевой воды неустановленного качества и загрязненной воды может привести к возникновению массовых неинфекционных и хронических заболеваний среди населения с. Устье
В связи с длительным непринятием мер по обеспечению качества питьевой воды, в целях защиты прав граждан прокуратурой района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в Сокольский районный суд направлено исковое заявление об обязании ООО «УстьеСтрой» обеспечить качество питьевой воды, предоставляемой населению с. Устье Усть-Кубинского района в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательств.
Решением районного суда исковые требования прокуратуры района удовлетворены.


Прокуратурой района проведена проверка о противодействии терроризму, в ходе которой в деятельности учреждений района выявлены нарушения федерального законодательства.
Проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства Автономное учреждение «Центр культуры, библиотечного обслуживания и спорта Усть-Кубинского района», БУЗ ВО «Усть-Кубинская центральная районная больница» не оборудованы системами видеонаблюдения, паспорта безопасности данных объектов не соответствует требованиям действующего законодательства.
По данному факту прокуратурой района 03.05.2018 в адрес руководителей указанных учреждений внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены.


Прокуратурой района в 1 квартале 2018 года проведена проверка соответствия федеральному законодательству нормативно-правовых актов (далее по тексту – НПА), принятых органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции и соблюдения законодательства о муниципальной службе.
Данная проверка показала, что большинство принятых НПА в исследуемой сфере противоречат требованиям федерального законодательства.
Например, при проверке положений о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее по тексту- Положения) было установлено, что в 19.09.2017 в Указ Президента РФ от 01.07.2010 N 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» были внесены следующие изменения: «мотивированные заключения о соблюдении муниципальным служащим, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов должны содержать:
-информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;
- мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения обращений и уведомлений о конфликте интересов либо не соблюдении требований к служебному поведению, а также рекомендации для принятия одного итогового решения.
Вместе с тем, в положениях не имелось, данных требований федерального законодательства, что не допустимо.
По данному факту 15.03.2018 прокуратурой района на вышеуказанный НПА был принесен протест с требованием привести НПА в соответствие с требованиями федерального законодательства. В настоящий момент данный протест удовлетворен, НПА приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства.


О результатах работы в сфере взаимодействия с органами исполнительной и представительной власти

Прокуратурой района на постоянной основе проводится работа по взаимодействия с органами исполнительной и представительной власти.
Так, прокуратурой района принимаются меры направленные на предотвращение принятия органами местного самоуправления района противоречащих законодательству нормативных правовых актов (далее по тексту – НПА). Ответственным за данное направление сотрудником прокуратурой района обеспечено изучение всех поступающих проектов нормативных правовых актов.
За истекший период 2018 года в прокуратуру района поступило 120 проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления (АППГ – 145): 50 решений представительных органов района, 70 проектов исполнительно-распорядительных органов района.
Все проекты изучены, проведена антикоррупционная экспертиза.
В истекшем периоде 2018 года по 8 проектам нормативных правовых актов составлены отрицательные заключения (АППГ – 5).
Например, при изучении проекта постановления администрации сельского поселения Устьянское «Об обязательном обучении населения мерам пожарной безопасности» установлено, что согласно ст. 25 Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О пожарной безопасности» противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, органы местного самоуправления и организации.
Обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума
Более того, вышеуказанный федеральный закон не содержит требований (положений) о том, что органы местного самоуправления уполномочены обучать население мерам пожарной безопасности. Таким образом, данный НПА принят за пределами компетенции.
По данному факту прокуратурой района в адрес главы сельского поселения была направлена информация о запрете принимать указанный НПА, по результатам рассмотрения информации, требования прокуратуры района были удовлетворены, данный НПА не принят.

 

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты ветеранов войны, а также при содержании воинских захоронений и памятников, связанных с победой в Великой Отечественной войне1941-1945 годов
В ходе проверки установлено, что на территории района расположено 18 памятников связанных с победой в Великой Отечественной войне1941-1945 годов, захоронений на территории района не имеется.
Проверкой установлено, что памятники, расположенные на территории сельского поселения Устьянское и Высоковского сельского поселения находятся в неудовлетворительном состоянии, а именно требуется ручная зачистка, грунтовка, шпаклевка, а также цементирование несущих конструкций:
По данному факту 25.04.2018 прокуратурой района в адрес глав вышеуказанных сельских поселений внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

Прокуратурой района выявлен факт неправомерного использования средств материнского капитала
Так, в прокуратуру района поступило обращение, в ходе рассмотрения которого установлено, что женщина, действуя от себя лично и от своих несовершеннолетних детей по договору купли- продажи на средства материнского капитала. приобрела в собственность в равных долях жилое помещение.
Однако, сделка купли продажи жилого помещения была совершена гражданкой после лишения её родительских прав в отношении первого ребенка.
На момент совершения сделки женщина не являлась законным представителем своего сына и не имела права подписи договора купли-продажи за сына.
Также проверкой установлено, что согласно договору дарения доли в праве общей собственности на квартиру женщина безвозмездно передала в собственность другому гражданину 1/3 своей доли в праве общей долевой собственности на приобретенное жилье.
Таким образом, женщиной при отчуждении своей доли согласие законного представителя несовершеннолетнего, а также органа опеки и попечительства не получено. Сделки, совершенные женщиной по отчуждению 1/3 доли в квартире, противоречат интересам ее несовершеннолетнего сына, поскольку 1/3 доли в указанной квартире принадлежит лицу, постороннему для него.
Проверкой установлено, что женщина, использовав средства материнского (семейного) капитала, жилищные условия (свои или своих несовершеннолетних детей) не улучшила.
Таким образом, в действиях женщины усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение).
Материалы проверки направлены прокуратурой района в адрес руководителя Следственного отдела МО МВД России «Сокольский» для решения вопроса об уголовном преследовании указанных лиц по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства.
Окончательное процессуальной решение по данному материалу не принято.

 

Прокуратурой района выявлены факту нарушения закона в деятельности Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам (далее – ОСП).
Так, по большинству охваченных проверкой исполнительных производств длительное не производилось исполнительных действий, имущественное положение должников надлежащим образом не проверяется, выезды по месту жительства должников не осуществляются.
В исполнительных производствах отсутствуют сведения о расчете задолженности по алиментам.
При этом судебным приставом - исполнителем ОСП не принимается мер по привлечению должников к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей).
По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства прокуратурой района в прокуратуру Вологодской области внесен проект представления об устранении выявленных нарушений закона и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности для его внесения в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.


Прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что в информационном доступе распространены объявления о продаже редких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
Так, в ходе проведённой проверки установлено, что на сайтах размещены объявления о продаже нельмы, севрюги.
На сайте указано, что вся рыба является дикой, оформить заказ на рыбу можно через сайт, по номеру телефону или по электронной почте.
Вместе с тем, действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.
Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационной сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.
По данному факту прокурором района в Сокольский районный суд направлено 3 административных исковых заявления о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации о продаже животных, занесенных в Красную книгу РФ, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Административные иски прокуратуры района рассмотрены и удовлетворены судом.

 

По требованию прокуратуры района информация о продаже документов признана запрещенной к распространению

Прокуратурой района проведен мониторинг сети Интернет на предмет выявления противоправной и запрещенной к распространению информации.
Установлено, что на странице сайта размещена информация о дистанционной продаже паспорта гражданина Российской Федерации, загранпаспорта гражданина Российской Федерации.
Доступ к сайту, ознакомление с его содержимым и оформление заказа возможно по всей территории РФ.
Сведения, размещенные на странице сайта вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения документов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению противоправных деяний и способствуют их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.
По результатам проверки прокуратурой района 31.01.2018 в Сокольский районный суд направлено исковое заявление с требованием признания размещенной информации на сайте запрещенной, а также включения указателя URL-адреса страницы сайта в Единый реестр доменных имен, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Исковое заявление рассмотрено 05.03.2018 и удовлетворено судом.


По требованию прокуратуры района информация о проведении азартных игр признана запрещенной к распространению

В ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района установлено, что на странице сайта размещена информация о проведении азартных игр. Автор сайта предлагает играть в казино, в игровые автоматы, в лотереи, азартные игры с получением выигрышей. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и играть в азартные игры может любой интернет-пользователь.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 171.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о проведении азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
По данному факту прокуратурой района 28.02.2018 в Сокольский районный суд направлено заявление об ограничении доступа к информации, размещенной на странице сайта. Решением Сокольского районного суда требования прокуратуры района удовлетворены в полном объеме.


По требованию прокуратуры района восстановлены трудовые права работника.

Так, в ходе проверки по обращению учителя МАОУ «Усть-Кубинская СОШ» выявлены нарушения трудового законодательства со стороны работодателя в части установления размера учебной нагрузки и определения оплаты труда.
По данному факту прокуратурой района в адрес начальника управления образования района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, права работника восстановлены.
Кроме того прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении в отношении директора МАОУ «Усть-Кубинская СОШ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Материалы проверки направлены в Государственную инспекцию труда в Вологодской области. Постановлением Государственной инспекции труда в Вологодской области работодатель привлечена к административной ответственности в виде штрафа.

  

Проведена проверка содержания медведя в ООО «Турбаза Экзопарк».
Прокуратурой Усть-Кубинского района по обращению гражданина  с привлечением специалистов 5 территориального сектора по охране, воспроизводству объектов животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию  использования объектов животного мира Вологодской области и БУВ ВО «Усть-Кубинская районная станция по борьбе с болезнями животных» проведена проверка законности содержании медведя на территории ООО «Турбаза Экзопарк».
Проверкой установлено, что в настоящее время медведь содержится в вольере. Доступ людей к нему запрещен.
Вместе с тем, проверкой установлено, что  вакцинация медведя против бешенства и иных заболеваний не проводилась, документов, подтверждающих, приобретение животного также не имеется.
По результатам данной проверки установлено, что в действиях директора ООО «Турбаза Экзопарк» усматриваются признаки административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.37, ст. 10.6 КоАП РФ.
По результатам проверки прокуратурой района  руководителям  5 территориального сектора по охране, воспроизводству объектов животного мира Департамента по охране, контролю и регулированию  использования объектов животного мира Вологодской области и БУВ ВО «Усть-Кубинская районная станция по борьбе с болезнями животных» направлены материалы для принятия соответствующих мер реагирования.
                                                                               
Прокуратурой района проведен анализ обращений, поступивших в прокуратуру района в 2017 году.
По результатам анализу установлено, что в 2017 году жители района неоднократно обращались в прокуратуру района по вопросу выселения соседей из жилья, предоставленного по договору социального найма.
Разъясняем, что согласно п. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
Также разъясняю, что за несоблюдение требований об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время ст.1.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с действующим законодательством протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, составляются должностными лицами органов местного самоуправления поселения, рассматриваются – административной комиссией района.
                                                                                               
Порядок выплаты единовременного пособия при рождении ребенка

Согласно ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей.
В силу ст. 4 указанного Федерального закона выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде единовременного пособия при рождении ребенка.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая, т.е. в данной ситуации – рождение ребенка.
В случае, если оба родителя не работают, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства.
Таким образом, для получения единовременного пособия при рождении ребенка неработающим родителям необходимо обратиться в филиал по Усть-Кубинскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» по адресу: с. Устье, ул. Новый переулок, д. 2.
Также разъясняем, что для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются: заявление о назначении пособия; справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния; справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось, выписки из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенные в установленном порядке.
                                                                                              
Международный день борьбы с коррупцией!    
  
 По инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией.
    Коррупция, как и любое другое преступление, существовала в разных культурах во все века. Еще во времена античности перед лицом общества стояла борьба с коррумпированностью должностных лиц государства, и предполагалось вести её «посредством законов и остального распорядка».
    Наиболее интересно определение коррупции, сделанное Н. Макиавелли, - использование публичных возможностей в частных интересах.
    То, что коррупция является злом для государства, подрывает бюджет страны и разлагает общество, впервые было осознано в царствование Петра I, который начал вести активную борьбу против коррупции, стараясь поставить борьбу с ней на правовую основу.
    Так, в декабре 2014 года Петр I издал указ «О воспрещении взяток и посулов», которым было отменено поместное обеспечение чиновников, и повысил денежное жалование: с 1715 года чиновники стали получать фиксированную зарплату, а взятка в любой форме стала считаться преступлением. Также был введен новый надзорный орган – прокуратура, новая должность – генерал-губернатор – для борьбы с судебной волокитой и пресечением лихоимства.
    В наше время органы прокуратуры Российской Федерации продолжают начатое Петром I дело, непримиримо борются с любыми коррупционными проявлениями.
    Так, за 11 месяцев текущего года прокуратурой района выявлено 35 нарушений законов о противодействии коррупции (АППГ-24), наиболее распространенны нарушения, связанные с предоставлением муниципальными и государственными служащими недостоверных данных о своих доходах и имуществе, а также непринятием органами местного самоуправления мер по противодействию коррупции.
    Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района принесено  протесты на незаконные нормативно-правовые акты, внесено представления. Все меры прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.
                                                                                               
Прокуратурой района с привлечением специалиста Росздравнадзора по Вологодской области проведена проверка соблюдения БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» прав детей-сирот при проведении диспансеризации.
По результатам проверки были выявлены многочисленные нарушения закона.
Так, проверка показала, что календарный план диспансеризации на 2016 и 2017гг. (с указанием дат и мест ее проведения, необходимого количества осмотров врачами-специалистами, лабораторных, инструментальных и иных исследований)  в БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» не утверждался и не составлялся.
Проверка  амбулаторных карт, карт диспансеризации несовершеннолетних показала, что в ряде карт отсутствуют данные о прохождении осмотров и исследований. Кроме того проверкой установлено, что при наличии соответствующего запроса из органа опеки и попечительства района БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» не направляет в данный орган сведения о результатах прохождения несовершеннолетними диспансеризации.
Проверкой установлено, что по результатам диспансеризации в отношении ряда несовершеннолетних выявлены заболевания (состояния): недостаточность питания, фобические расстройства, язвенная болезнь.
Отсутствие данных сведений в органе опеки и попечительства района не позволяет должным образом осуществлять полномочия по осуществлению органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных.
В целях устранения выявленных нарушений закона и привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности прокуратурой района в адрес главного врача БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
                                                                                           

Прокуратурой района проведена проверка по обращению родителей учеников класса МБОУ «Усть-Кубинская СОШ».
Проверкой по обращению установлено, что в адрес директора МБОУ «Усть-Кубинская СОШ» поступило обращение родителей учеников о замене учителя и классного руководителя, о проведении служебного расследования в отношении указанного учителя.
Вместе с тем, в нарушение требований федерального законодательства обращение родителей учеников рассмотрено администрацией МБОУ «Усть-Кубинская СОШ» без привлечения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, ответ заявителю до момента проверки не направлен.
Выявленные в ходе проверки нарушения  свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей директором МБОУ «Усть-Кубинская СОШ» Соловьевой Е.П., что в свою очередь нарушает права обучающихся и их законных представителей на защиту их прав  в сфере образования.
По данному факту прокуратурой района в  адрес начальника управления образования Усть-Кубинского муниципального района внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Представление рассмотрено и удовлетворено, директор образовательного учреждения привлечена к дисциплинарной ответственности.

Минтруд России обновил правила подачи заявления о выплате маткапитала

Приказом от 02.08.2017 N 606н «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала» (зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2017 N 48973) Минтруд России обновил правила подачи заявления о выплате маткапитала.

Правилами, в частности:

  • уточняется перечень документов, прилагаемых к заявлению, порядок подачи заявления в ПФР лично, через представителя, по почте, через МФЦ, а также в электронном виде;
  • обновляются требования к содержанию заявления о выплате маткапитала, приводится список документов, ознакомление с которыми подтверждает подпись на заявлении;
  • корректируется перечень случаев, в которых допускается подача заявления об использовании маткапитала до истечения 3-летнего срока со дня рождения (усыновления, удочерения) второго и последующего ребенка. К таким случаям, в частности, относится использование средств на первоначальный взнос и погашение ипотеки или на покупку товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Кроме того, обновляются требования к содержанию заявления об аннулировании ранее поданного заявления.

                                                                                       

«Создана публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства»

29 июля 2017 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым для защиты прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков создается специальный фонд, в число функций которого входят формирование компенсационного фонда, учет поступивших в него обязательных взносов застройщиков, выплата возмещений в случае, если застройщик признан банкротом, а также финансирование за счет средств компенсационного фонда мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Определены органы управления фонда и их полномочия, установлена методика расчетов взносов застройщика в компенсационный фонд, которая утверждается Правительством Российской Федерации. Размер обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд составляет 1,2 процента от согласованной сторонами цены каждого договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения.

Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дополнен статьей 23.3, предусматривающей создание Единой информационной системы жилищного строительства.

 

 

Федеральным законом от 14.11.2017 N 322-ФЗ «О внесении изменений в статьи 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»  с одного месяца до трех лет увеличен срок, в течение которого можно подать заявление в налоговую инспекцию о возврате излишне взысканных платежей в бюджет.
Срок исчисляется со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него соответствующих сумм.
Одновременно исключен специальный трехлетний срок для обращения в суд с исковым заявлением о возврате излишних платежей в судебном порядке.

 

 

Как избежать приобретения поддельного полиса ОСАГО?

 

Приобретать такой полис ОСАГО нужно у страховых компаний, которые имеют соответствующую лицензию и право продажи таких электронных полисов. Для сведения, на сайте «Российского союза страховщиков» (http://www.autoins.ru/) постоянно обновляется информация о страховых организациях, у которых отозваны лицензии, а также размещен перечень организаций, обладающих правом оформления электронного полиса ОСАГО. Если водитель понимает, что он пользуется поддельным полисом ОСАГО, то его могут привлечь к уголовной ответственности по статье 327 УК РФ. При квалификации по данной статье водителю грозит штраф в размере восьмидесяти тысяч рублей либо исправительные работы.

В случае выявления нелегальности приобретенного электронного полиса автовладельцу необходимо обратиться в полицию с соответствующим заявление

 

 

С 1 сентября 2017 года начал действовать новый порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры

Приказом Минобрнауки России от 05.04.2017 № 301 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» установлено, в частности, что организация в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком до начала периода обучения по программе обязана сформировать расписание учебных занятий на соответствующий период обучения, проводимых в форме контактной работы (работы обучающихся с педагогическими работниками). При составлении расписания организация обязана исключить нерациональные затраты времени обучающихся с тем, чтобы не нарушалась их непрерывная последовательность и не образовывались длительные перерывы между занятиями. Продолжительность учебного занятия в форме контактной работы не может превышать 90 минут. При этом должны быть предусмотрены перерывы между учебными занятиями не менее 5 минут.

Общая продолжительность каникул в течение учебного года, если иное не установлено федеральным государственным образовательным стандартом, должна составлять:

- при продолжительности обучения в течение учебного года более 39 недель - не менее 7 недель и не более 10 недель;

- при продолжительности обучения в течение учебного года не менее 12 недель и не более 39 недель - не менее 3 недель и не более 7 недель;

- при продолжительности обучения в течение учебного года менее 12 недель - не более 2 недель.

При расчете продолжительности обучения и каникул в указанную продолжительность не входят нерабочие праздничные дни.

Уточнено также, что для проведения занятий семинарского типа формируются учебные группы обучающихся численностью не более 30 человек (ранее - 25). Для проведения практических занятий по физической культуре и спорту формируются учебные группы численностью не более 20 человек (ранее - 15).

Также обновлены положения, касающиеся разработки и реализации образовательных программ.

Признается утратившим силу приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1367, которым был утвержден ранее действующий порядок осуществления образовательной деятельности.

 

 

С 01.07.2017 законодателем обеспечен контроль за рассмотрением обращений граждан и организаций

Федеральным законом РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации» предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Этим же Федеральным законом установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, а также предусмотрено, что лица, виновные в нарушении требований Федерального закона, несут ответственность.

С 01 июля 2017 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций», в соответствии с которым Администрации Президента Российской Федерации поручено обеспечить мониторинг и анализ результатов рассмотрения обращений граждан и организаций, направленных в органы власти и государственные (муниципальные) учреждения, общественных инициатив, размещенных на интернет-ресурсе «Российская общественная инициатива», а также анализ принятых по ним мер.

В соответствии с данным Указом мониторинг и анализ рассмотрения обращений граждан осуществляется с помощью специального программного обеспечения, установленного на сайтах государственных органов оператором инфраструктуры электронного правительства.

В свою очередь, органам власти и иным организациям, осуществляющим публично значимые функции, параллельно электронному контролю со стороны оператора, необходимо отчитываться перед Администрацией Президента Российской Федерации о мерах, принятых по обращениям.

Органы власти и государственные (муниципальные) учреждения должны разместить на своих сайтах счетчики обращений и ежемесячно представлять в Администрацию Президента Российской Федерации сведения о результатах рассмотрения обращений и принятых по ним мерах.

Некоммерческой организацией, уполномоченной на осуществление мониторинга и анализа результатов рассмотрения обращений граждан и организаций, общественных инициатив, а также анализа мер, принятых по таким обращениям и инициативам, назначен Фонд развития информационной демократии и гражданского общества «Фонд информационной демократии».

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации № 171 установлено, что мониторинг и анализ результатов рассмотрения обращений граждан и организаций, общественных инициатив, а также анализ мер, принятых по таким обращениям и инициативам, осуществляются с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований о защите персональных данных и о защите информации ограниченного доступа, о недопущении разглашения сведений, содержащихся в обращениях граждан и организаций, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия.

 

Установлена уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкоголя

Федеральным законом от 26.07.2017 № 203-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» усилена уголовная ответственность за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом существующей проблемы нелегального оборота алкогольной продукции, усилена уголовная ответственность за деятельность без лицензии. УК РФ дополнен статьей 171.3. – «Незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

За совершение данного преступления грозит ответственность в виде штрафа в размере от двух миллионов рублей, либо принудительными работами до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права заниматься определенной деятельностью либо занимать определенные должности либо без такового.

Кроме того, статьёй 171.4 УК РФ введен новый состав преступления, устанавливающей ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом и лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если ранее такие лица подвергались административному наказанию за аналогичное деяние. За данное деяние предусмотрено наказание для граждан в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей либо исправительными работами на срок до года.

В примечании к этой статье дано разъяснение, исключающее ответственность сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих розничную продажу вина из собственного винограда.

Также усилена уголовная ответственность за изготовление и использование поддельных акцизных марок и федеральных специальных марок. Соответствующие поправки внесены в УПК РФ.

Закон вступает в силу 26.08.2017.

 

Установлена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами

Федеральным законом от 29.07.2017 № 265-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции» введен новый состав административного правонарушения.

Так, часть 1 статья 14.17.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением случаев, если он не является продавцом или в ином порядке состоит в трудовых отношениях с организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими право на торговлю алкоголем). Если указанные деяния не подпадают под действие уголовного закона, то виновному лицу может быть назначен административный штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Часть 2 данной статьи предусматривает ответственность за незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, также если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В этом случае индивидуальный предприниматель может быть подвергнут административному штрафу в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Увеличена санкция за отсутствие соответствующей лицензии на производство и оборот этилового спирта алкогольной или спиртосодержащей продукции (ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ). При этом предусмотрен новый механизм определения размера административного штрафа для юридических лиц - исходя из совокупной выручки правонарушителя. Что касается должностных лиц, то по данной статье им грозит от 500 тыс. до 1 млн руб. или дисквалификация на срок от 2 до 3 лет.

Закон вступил в силу с момента официального опубликования, то есть с 30.07.2017.

 

 

Введена госпошлина за получение лицензии на оружие

Федеральным законом от 01.07.2017 № 145-ФЗ внесены дополнения в Налоговый кодекс РФ, в соответствии с которыми установлены размеры госпошлин за выдачу лицензий и разрешений в сфере оборота оружия, за продление срока их действия и переоформление.

Государственная пошлина уплачивается в следующих размерах за следующие действия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия:

- выдача лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и патронов к нему, - 2 000 рублей;

- выдача (продление срока действия) лицензии на приобретение газового пистолета, револьвера, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, - 500 рублей;

- выдача (продление срока действия) разрешения на хранение оружия, хранение и ношение оружия, хранение и использование оружия, ввоз в Российскую Федерацию оружия и патронов к нему или вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему - 500 рублей;

- переоформление лицензии на приобретение оружия и патронов к нему, разрешения на хранение оружия, хранение и ношение оружия, хранение и использование оружия, ввоз в Российскую Федерацию оружия и патронов к нему или вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему - 250 рублей.

Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2017 года.

Уголовная ответственность за склонение детей к самоубийству

Федеральным законом от 07.06.2017 № 120-ФЗ вступившим в законную силу 18.06.2017 и Федеральным законом от 29.07.2017 № 248-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ) и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению и усилению уголовной ответственности за доведение, склонение или содействие самоубийству.

Во-первых, усиленна уголовная ответственность за доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ). В новой редакции за совершение действий предусмотренных ч.1 ст.110 УК РФ, а именно за доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего, предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком от 2 до 6 лет (ранее такое наказание составляло до 5 лет).

Также ужесточена уголовная ответственность за доведение до самоубийства совершенное в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины, нескольких лиц либо совершенное группой лиц, либо прозвучавшее в публичном выступлении, СМИ, интернете. Квалифицируются данные действия по ч.2 ст.110 УК РФ, наказание за совершение данного преступления предусмотрено в виде лишения свободы сроком от 8 до 15 лет.

Во-вторых, установлена уголовная ответственность за склонение к совершению самоубийства или содействие в его совершении (ст.110.1 УК РФ).

Уголовная ответственность за совершение противоправных действий заключается в склонении к совершению самоубийства путем уговоров, предложений, подкупа, обмана или иным способом при отсутствии признаков доведения до самоубийства.

Либо в содействии совершению самоубийства советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения самоубийства либо устранением препятствий к его совершению или обещанием скрыть средства или орудия совершения самоубийства.

Совершение этих действий повлечет наказание в виде лишения свободы сроком от 5 до 10 лет. При этом ответственность за данные деяния в отношении детей и беременных женщин составит от 6 до 12 лет лишения свободы.

В случае, если подстрекательство к суициду сопровождается публичными призывами, в том числе через интернет, а также носило групповой, организованный характер и повлекло смерть двух или более несовершеннолетних, то сроки лишения свободы составят от 8 до 15 лет.

В-третьих, введена уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение граждан к совершению самоубийства (ст.110.2 УКРФ). Ответственность наступает за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства, наказание предусмотрено за такие действия от 5 до 10 лет лишения свободы.

При этом, если такая деятельность будет осуществляться через СМИ и социальные сети, то наказание за это составит от 5 до 15 лет лишения свободы.

Речь идет об ответственности для администраторов так называемых «групп смерти» и организаторов любых неформальных сообществ, деятельность которых направлена на побуждение к совершению самоубийства.

В-четвертых, предусмотрена отдельная уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для его жизни. Примерами такой опасности деятельности являются «зацепинг», «руфинг», игры по типу «Беги или умри».

Уголовная ответственность наступает за склонение или иное вовлечение несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, путем уговоров, предложений, обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, при отсутствии признаков склонения к совершению самоубийства, вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления или в совершение антиобщественных действий. Наказание за данные действие предусматривает до 3 лет лишения свободы.

 

Трудовые отношения с работниками должны быть оформлены

Прокуратурой района с привлечением специалиста МИ ФНС № 9 ПО Вологодской области, сотрудников администрации района и ОП МО МВД России «Сокольский» проведена проверка исполнения трудового законодательства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на территории района.

В ходе проверки в организациях сопоставлена сумма фактически выплаченной заработной платы  с данными налогового органа.

По результатам проверки неоформленных трудовых отношений, фактов выплаты «серой» заработной платы не выявлено.

Вместе с тем, разъясняем, что за незаключение трудового договора с работником предусмотрена административная ответственность (ч. 4 ст. 5.27 КоАП).

В истекшем периоде 2017 года прокуратурой района вынесено 1 постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого Государственной инспекцией труда в Вологодской области индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей.

В случае нарушения Ваших трудовых прав Вы можете обратиться в прокуратуру района: с. Устье, ул. Новый переулок, д. 4.

 

Прокуратурой района в ходе проверки по обращению гражданина были выявлены нарушения закона об обеспечении граждан лекарственными средствами.

Так, проверкой установлено, что на момент обращения заявителя в аптеку с. Устье государственного  предприятия Вологодской области «Государственное производственно-торговое предприятие «Фармация» (далее - ГП ВО «ГПТП «Фармация») лекарственного препарата «ацекардол» в наличии не имелось, так как имеющееся количество препарата, поставленного в аптеку в рамках федеральной программы бесплатного лекарственного обеспечения на  квартал, было израсходовано.

Однако в нарушение требований федерального законодательства работниками аптеки с. Устье ГП ВО «ГПТП «Фармация» не было организовано отсроченное обслуживание рецепта, выданного гражданину на лекарственный препарат «ацекардол».

По результатам проверки в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства прокуратурой района в  адрес ГП ВО «ГПТП «Фармация» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Представление рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, лекарственный препарат в аптеку поставлен.

В случаен нарушения Ваших прав в сфере здравоохранения Вы можете обратиться в прокуратуру района по адресу: с. Устье, ул. Новый переулок, д. 4.

 

 

Вступили в силу изменения, касающиеся порядка ограничения выезда должников за пределы Российской Федерации

С 1 октября вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 26.07.2017 № 190-ФЗ в закон об исполнительном производстве, касающиеся порядка ограничения выезда должников за пределы Российской Федерации.

  Теперь судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по требованиям имущественного характера (не связанных с выплатой алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением), если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

  Вместе с тем, если по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения вышеуказанных требований, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

 Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, при исполнении требований исполнительного документа или  возникновении иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации не позднее дня, следующего за днем возникновения указанных обстоятельств.

 

Обращение граждан в полицию и порядок приема, регистрации их сообщений и заявлений о преступлениях

Доступ к правосудию лиц, пострадавших от преступлений, невозможен без полноты регистрации правоохранительными органами сообщений об их совершении.

Наиболее распространенным поводом для начала доследственной проверки служит телефонный звонок потерпевшего в дежурную часть отдела полиции, либо подача соответствующего заявления.

В соответствии со ст. 141 УПК РФ заявление о преступлении может быть сделано не только в письменном, но и в устном виде.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. Устное заявление заносится в протокол, который составляется должностным лицом (например, участковым уполномоченным, иным сотрудником полиции), а также подписывается заявителем.

Если же заявитель сделал устное сообщение о преступлении, но при этом не может присутствовать при его составлении (например, при звонке по телефону в полицию), то его заявление оформляется рапортом об обнаружении признаков преступления, который составляет, как правило, оперативный дежурный, или иной сотрудник полиции, к которому обратился пострадавший. Но при этом заявитель не лишен права подать отдельное заявление о преступлении.

Сообщить о фактах отказов сотрудников МВД в приеме заявлений (сообщений) о преступлениях, их нерегистрации, в выдаче талонов-уведомлений граждане могут, обратившись с письменным заявлением в прокуратуру Усть-Кубинского района по адресу: с. Устье, ул. Новый переулок, д. 4, а также по служебному телефону: 8 (81753) 2-11-13.

 

                                                                                           

Постановлением Правительства РФ от 28.06.2017 года №761 в Правила дорожного движения Российской Федерации внесены изменения, касающиеся вопросов перевозки детей в транспортных средствах.

Детей до 7 лет разрешено перевозить исключительно с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Использовать иные средства для перевозки детей, в том числе корректоры-адаптеры лямок ремней безопасности, запрещено.

 Для детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) введены послабления: перевозить детей этого возраста на заднем сиденье автомобиля можно либо в автокресле, либо пристегивать их ремнем безопасности – без детского кресла.

Для перевозки детей на переднем сиденье сохранены прежние правила: только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. 

Штраф за нарушение правил перевозки детей составляет 3 тысячи рублей. Кроме того, установлен запрет на оставление дошкольников одних в припаркованных автомобилях.

 

 

Мелкая взятка

Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена ст.291.2, предусматривающая уголовную ответственность за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 000 рублей. Таким образом, данная норма закона относит к мелкой взятке сумму, не превышающую 10 000 рублей.

За совершение данного преступления (ч.1 ст.291.2 УК РФ) предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо ограничения свободы на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 1 года.

В случае, если лицо ранее уже было осуждено по ст. 290 УК РФ (получение взятки), ст. 291 УК РФ (дача взятки), ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве), то по ч. 2 ст. 291.2 УК РФ виновному лицу назначается наказание в виде штрафа в размере до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо исправительных работ на срок до 3 лет, либо ограничения свободы на срок до 4 лет, либо лишения свободы на срок до 3 лет.

При этом законодатель в примечании к ст.291.2 УК РФ предусмотрел случаи освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего дачу взятки в размере, не превышающем 10 000 рублей:
- если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления
- в отношении его имело место вымогательство взятки,
- лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

 

                                                                                         

Прекращение трудового договора с работником по состоянию здоровья

Согласно ч. 3 ст. 73 Трудового кодекса РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, при его отказе от перевода, либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается по основаниям п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Прекращение трудового договора в данном случае направлено на охрану здоровья работника и не нарушает его прав. 

Работодатель обязан предложить работнику другую работу на основании медицинского заключения, которое выдано в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

Таким документом может быть, в частности, заключение медико-социальной экспертизы (МСЭК) или клинико-экспертной комиссии (КЭК).

Для того чтобы зафиксировать согласие или несогласие работника на перевод, необходимо составить в письменной форме предложение работнику другую работу. В данном документе должна быть указана работа, предлагаемая работнику, а также разъяснены последствия отказа от перевода на другую работу. Такое предложение необходимо довести до сведения работника под роспись.

Работодатель может предлагать работнику как работу, соответствующую его квалификации, так и нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. Однако должно быть соблюдено условие, что данная работа не противопоказана работнику по состоянию здоровья.

Если работник отказывается от перевода на другую работу, то такой отказ может быть оформлен в виде отдельного документа, либо зафиксирован в предложении другой работы. 

 

 

Вступившим с 11.10.2017 в законную силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2017 № 1174 внесены изменения в Правила противопожарного режима Российской Федерации

Данные Правила дополнены разделом XXI «Объекты религиозного назначения», которым устанавливаются, в частности, Правила хранения горючих жидкостей в помещениях молельных залов, порядок установки подсвечников, светильников и других устройств с открытым огнем.

Так, новыми Правилами установлено, что в части здания (помещения), предназначенного для размещения священнослужителей во время богослужения, следует предусматривать не менее одного огнетушителя.

В помещениях охраны, постоянного дежурства персонала должна предусматриваться телефонная связь.

Хранение горючих жидкостей в помещениях молельных залов не допускается, за исключением горючих жидкостей, предназначенных для проведения обрядов, и должно осуществляться в специально оборудованных местах, регламентировано количество горючих жидкостей, которые могут находится в помещениях в запасе, и порядок их хранения и розлива.

Размещение электронагревательных приборов на расстоянии менее 1 метра до мест розлива горючих жидкостей не допускается.

Запрещается проводить пожароопасные работы в здании (помещении) в присутствии прихожан.

Ежедневно должны быть проверены пути эвакуации людей, эвакуационные и аварийные выходы и при необходимости приведены в соответствие с требованиями настоящих Правил.

Подсвечники, светильники и другие устройства с открытым огнем следует устанавливать на негорючие основания в устойчивом положении, исключающем их опрокидывание. Разожженные кадила во время проведения богослужения могут быть поставлены только на негорючее основание в специально отведенном месте с отделкой из негорючих материалов. Расстояние от места установки разожженного кадила до предметов отделки помещения и интерьера, одежды и других предметов, выполненных из горючих материалов, должно быть не менее 0,5 метра.

Не допускается предусматривать вешалки для одежды прихожан и места для хранения одежды в непосредственной близости (менее 1,5 метра) от подсвечников и источников открытого огня, от печей и вытяжек из печей.

Временно размещаемые в молельном зале горючие материалы (ели, сухая трава) должны находиться на расстоянии более 1,5 метра от источника открытого огня.

Допускается размещение травы по площади молельного зала в праздник Святой Троицы не более чем на 1 сутки с дальнейшей заменой.

Постановление  опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации -  http://www.pravo.gov.ru  03.10.2017.

 

 

Утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 № 514н утвержден новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, который начнет действовать с 01.01.2018.

Указанные профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях своевременного выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.

Необходимым предварительным условием проведения профилактического осмотра является дача информированного добровольного согласия несовершеннолетнего (его родителя или иного законного представителя) на медицинское вмешательство.

На основании результатов профилактического осмотра будет определяться: группа здоровья несовершеннолетнего; медицинская группа для занятий физической культурой, а информация о результатах профилактического осмотра станет направляться медицинским работникам медицинского блока образовательной организации.

Вводятся новые учетные формы: медицинское заключение о принадлежности несовершеннолетнего к медицинской группе для занятий физической культурой; карта профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего.

Карта осмотра заполняется на каждого несовершеннолетнего не позднее 20 рабочих дней с даты окончания осмотра (независимо от числа медработников, участвующих в его проведении), в том числе в электронном виде с использованием портала orph.rosminzdrav.ru.

Кроме этого обновлен перечень врачей и исследований, которые проходят в рамках профилактического медосмотра несовершеннолетние определенных возрастов; исключен ряд позиций, касающихся детей возраста 1 год 9 месяцев и 2 лет 6 месяцев; в два раза увеличена максимальная общая продолжительность проведения осмотров врачами-специалистами и выполнения исследований при отсутствии подозрений на наличие заболеваний.

Ранее действовавший приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2012 № 1346н «О порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них» признан утратившим силу.

 

 

 

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право задерживать неплательщиков алиментов, уклоняющихся от своих обязанностей без уважительных причин

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях с 3 июля 2016 года установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения алиментов в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства по ст.5.35.1 КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности по данной статье является дополнительным условием для наступления уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей по ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 30.10.2017 № 309-ФЗ внесены дополнения в ст. 27.2-27.3 КоАП РФ, которые вступят в силу 10 ноября 2017 года.

Внесенными в КоАП РФ дополнениями должностным лицам Федеральной службы судебных приставов России предоставлены полномочия применять такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ, как доставление и административное задержание.

Задержание и доставление служат мерами, обеспечивающими делопроизводство по административному правонарушению.

Доставление является принудительным препровождением физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения.

Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Срок административного задержания не должен превышать три часа с момента доставления.

 Указанные меры позволят ускорить производство по делу об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ и оперативно привлекать злостных неплательщиков алиментов к уголовной ответственности.

 

В истекшем периоде 2017 года прокуратурой района рассмотрено 3 обращения граждан по вопросу общения родителей с детьми

В силу п. 2 ст.15  Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Согласно ч. 5, ч. 6 ст. 148.1 Семейного Кодекса РФ (далее – СК РФ) опекун ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка. Опекун вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой.

Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.

На основании вышеизложенного решение вопроса об общении ребенка с родителями отдано на усмотрение самого опекуна. Однако родители (другие родственники) могут обжаловать такое решение опекуна в суде.

Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна от исполнения возложенных на них обязанностей.

 

 

 

Правоохранительными органами, обсуживающими территорию Усть-Кубинского района возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных п.п. «а, б» ч. 2 ст. 131 УК РФ (насильственные действия сексуального характера, совершенные группой лиц по предварительному сговору и соединенные с угрозой убийством потерпевшей) и ч. 1 ст. 318 УК РФ (применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей).
В ходе доследственной проверки правоохранительными органами установлено, что в вечернее время на одной из улиц с. Устья двое жителей Тамбовской области (отец и его несовершеннолетний сын) совершили насильственные действия в отношении женщины.
По прибытию на место совершения преступления сотрудников полиции подозреваемые попытались скрыться от них, однако были задержаны.
Продолжая свои преступные действия, с целю воспрепятствования законным действиям сотрудников полиции, мужчины нанесли множественные удары сотрудникам полиции.
В настоящее время подозреваемым избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Ход и результаты расследования находятся на контроле прокуратуры Усть-Кубинского района.

                                                                                                                                                                                                                                                                          
Правоохранительными органами, обсуживающими территорию Усть-Кубинского района, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 126 УК РФ (похищение человека).
В ходе доследственной проверки правоохранительными органами установлено, что  двое жителей с. Устье, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры во время телефонного разговора с жителем города Сокола вступили в предварительный преступный сговор на похищение последнего для дальнейшего выяснения с ним личных отношений.
Реализуя преступный умысел мужчины прибыли в  жилище потерпевшего в г. Соколе, после чего, применив к потерпевшему насилие, против его воли посадили в машину и увезли из Сокола в Усть-Кубинский район.
При этом в с. Устье преступные действия похитителей были пресечены сотрудниками полиции.
В настоящее время подозреваемым избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Ход и результаты расследования находятся на контроле прокуратуры Усть-Кубинского района.

 
По требованию прокуратуры Усть-Кубинского района восстановлены права девушки, относящейся к категории детей, оставшейся без попечения родителей.
Так,  надзорными мероприятиями установлено, что девушка, оставшаяся без попечения родителей, неоднократно обращалась в администрацию района с заявлением об  установления факта невозможности проживания в занимаемом жилом помещении и включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список).
Однако администрацией района в удовлетворении заявлений было отказано по причине наличия в долевой собственности девушки жилого помещения.
Проверкой, проведенной  прокуратурой района, установлено, что данное жилое помещение находится в долевой собственности заявительницы и ее матери, лишенной родительских прав в отношении заявительницы.
При таких условиях заявительница подлежит включению в Список.
Кроме того, что мать заявительницы, проживая в вышеуказанной квартире, ведет асоциальный образ жизни, имеет долги по оплате коммунальных услуг, ремонт жилья не осуществлялся долгие годы.
При этом администрацией района не осуществлялся контроль за сохранностью жилого помещения, принадлежащего, в том числе опекаемой, вопрос о выселении женщины не рассматривался.
Таким образом, администрацией района были проигнорированы требования Федерального закона от 21.12.1996 №  159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», что привело к нарушению  жилищных прав заявительницы.
По данному факту прокуратурой района в  адрес главы администрации Усть-Кубинского района внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Девушка включена в Список.


Прокуратурой района в ходе мониторинга сети Интернет в деятельности провайдеров хостинга и операторов связи выявлены факты открытого доступа к интернет-ресурсам, содержащим запрещенную информацию.
Так, установлено, что на страницах ряда сайтов размещена информация о продаже медицинских документов (справки, больничные листы, медицинские книжки), а также реклама и информация о продаже наркотических средств и психотропных веществ.
По результатам проверки прокуратурой района в Сокольский районный суд направлено 5 исковых заявлений с требованием признания размещенной информации на сайтах запрещенной, а также включения указателя URL-адресов страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Исковые заявления находятся в стадии рассмотрения.
Прокуратурой района по обращению жителя с. Устье проведена проверка, по результатам которой в деятельности должностных лиц АУ Усть-Кубинского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту – МФЦ) выявлены нарушения федерального законодательства.
Поверкой установлено, что гражданин обратился в МФЦ с пакетом документов с целью государственной регистрации договора о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.
При этом должностные лица МФЦ потребовали у гражданина для регистрации сделки нотариально удостоверенное согласие его супруги на сделку, что в дальнейшем и было сделано заявителем.
Вместе с тем, непредставление указанного согласия при обращении за государственной регистрацией договора безвозмездного пользования земельным участком не является основанием для приостановления регистрации.
Однако данная норма федерального законодательства гражданину разъяснена не была, тем самым заявитель был введен в заблуждение, что нарушило его материальные права.
По данному факту 19.09.2017 прокуратурой района в адрес директора МФЦ внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, недопущению их впредь, а также привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Представление рассмотрено и удовлетворено.

За хищение бюджетных денежных средств  осужден житель Усть-Кубинского района.
Сокольский районный суд вынес обвинительный приговор в отношении жителя с. Устье. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат, совершенное в особо крупном размере).
Суд установил, что мужчина, являясь главой крестьянского фермерского хозяйства, в 2013 году с помощью поддельных документов получил в Департаменте сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области субсидию на возмещение затрат на строительство и реконструкцию животноводческих помещений.
Таким образом, своими умышленными действиями осужденный совершил хищение денежных средств в размере более 3 миллионов рублей, выделенных из регионального бюджета в рамках реализации государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы», чем причинил ущерб бюджету области на вышеуказанную сумму.
С учетом позиции государственного обвинителя суд назначил мужчине наказание в виде лишения свободы условно сроком 2 года с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.  Решением Арбитражного суда Вологодской области Сумма материального ущерба взыскана в доход областного бюджета в полном объеме. Приговор вступил в законную силу.
                                                                                          
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения выборными членами органов местного самоуправления, а также депутатами Представительного Собрания  Усть-Кубинского муниципального района (далее по тексту – ПС) ограничений, запретов, исполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, по результатам которой выявлены нарушения норм федерального законодательства о противодействии коррупции.
В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеизложенного законодательства, депутатом ПС не исполнена обязанность по предоставлению в ПС достоверных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год.
Так, согласно сведений МИФНС № 9 по Вологодской области депутат ПС является руководителем и учредителем двух юридических лиц.
Вместе с тем, не смотря на то, что депутат ПС в справке о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год, подтвердил достоверность и полноту данных сведений, не отразил вышеуказанную информацию о том, что он является руководителем и учредителем двух юридических лиц.
По данному факту 07.07.2017 в адрес председателя ПС района было внесено соответствующее представление, которое в настоящий момент находится в стадии рассмотрения.
                                                                             

Прокуратурой района по обращению жительницы с. Устье проведена деятельности ООО «Стройкомсервис», в результате которой выявлены нарушения закона.
Так,  установлено, что ООО «Стройкомсервис» в течение нескольких месяцев начисляло женщине плату за  вывоз и захоронение ТБО, при этом договор на оказание услуг по вывозу и захоронению отходов не заключался, услуги фактически не оказывались.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» порядок взаимодействия региональных операторов по обращению с отходами (ООО «Стройкомсервис») с собственниками указанных отходов строится на основе договорных отношений и является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг.
В силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Таким образом, взыскание ООО «Стройкомсервис» с жительницы платы за вывоз и захоронение твердых коммунальных отходов в отсутствие заключенного договора на оказание данных услуг является неосновательным обогащением.
С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района в адрес руководителя ООО «Стройкомсервис» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
                                                                           

Прокуратурой района предотвращено принятие нормативного правового акта, незаконно ограничивающего права субъектов малого и среднего предпринимательства.
Так, прокуратурой района при проведении антикоррупционной экспертизы  проекта решения Представительного Собрания Усть-Кубинского района, утверждающего  Положение о порядке и условиях предоставления в аренду, безвозмездное пользование субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества (далее – проект НПА), установлено, что отдельные нормы проекта НПА не соответствуют требованиям действующего федерального законодательства.
В частности, в проекте НПА срок предоставления муниципального имущества  в аренду, безвозмездное пользование ограничен 5 годами.
Вместе с тем, согласно ст. 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»  срок аренды,  безвозмездного пользования в данном случае может составлять и более 5 лет.
Кроме того, в проекте НПА не закреплен срок регистрации уполномоченным органом заявления субъектов предпринимательства о предоставлении муниципального имущества.
Указанные нарушения содержат коррупционный фактор  (выборочное изменение объема прав, необоснованно широкие пределы усмотрения).
С целью принятия законного нормативного правового акта прокуратурой района в адрес председателя Представительного Собрания района направлена соответствующая информация, которая рассмотрена и удовлетворена.


В прокуратуре района будет организована работа Мобильной приемной прокурора области


В целях личного приема граждан и оценки состояния законности и правопорядка на территории Усть-Кубинского района в сфере противодействия коррупции 27 июня 2017 года в здании прокуратуры района (Вологодская область, с. Устье, ул. Новый переулок, д. 4) будет организована работа Мобильной приемной прокурора области.
По вопросам приема можно обратиться в прокуратуру района по телефону (8-81753) 2-11-13.
В ходе приема необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность.   
График приема Мобильной приемной прокурора области:   

27.06.2017  
с 10 до 12 часов      Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства

                                 о противодействии коррупции прокуратуры Вологодской области

                                 Жерихин Вадим Александрович

 

Прокуратурой Усть-Кубинского района выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.
Так, проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено, что положение о конфликте интересов (далее – Положение), утвержденное приказом главного врача БУЗ ВО «Усть-Кубинская центральная районная больница» частично противоречит федеральному законодательству.
Так, в положении не закреплен механизм уведомления  главным врачом БУЗ ВО «Усть-Кубинская ЦРБ» уполномоченного федерального органа  исполнительной власти о возникшем конфликте интересов, что противоречит положению  ст. 75 Федерального закона № 323-ФЗ «О противодействии коррупции.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 14.06.2017 на данное Положение принесен протест, который рассмотрении и удовлетворен. Положение приведено в соответствие с действующим законодательством.


Прокуратурой Усть-Кубинского района проведена проверка исполнения законодательства о ценообразовании и защите  учащихся при организации питания в общеобразовательных  учреждениях района.
Надзорными мероприятиями в  столовой МБОУ «Усть-Кубинская средняя общеобразовательная школа», где питание школьников осуществляет ООО «Гранд», вскрыты факты продажи товаров, реализуемых без кулинарной обработки, с превышением установленной торговой надбавки в 25%, товаров, используемых для приготовления продукции собственного производства, с превышением установленной торговой надбавки в 60%.
По результатам проверки в адрес руководителей  МБОУ «Усть-Кубинская СОШ», ООО «Гранд» внесены представления об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.
Одновременно материалы проверки направлены в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области для решения вопроса о привлечении должностных лиц указанной организации к административной ответственности по ст. 14.6 КоАП РФ (нарушение порядка ценообразования), влекущей наказание для виновных лиц в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.


Прокуратурой района выявлены нарушения Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту - Федеральный закон № 294-ФЗ).
Так, в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ отделением надзорной деятельности по Усть-Кубинскому району УНД ГУ МЧС России по Вологодской области (далее по тексту – ОНД) в истекшем периоде 2017 года была проведена плановая выездная проверка зданий и помещений дошкольного учреждения района.
Однако в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства распоряжения от 19.10.2016 № 62 заведующая учреждения уведомление о проведении проверки получала за 2 рабочих дня до начала проведения проверки, вместо установленного законом срока за 3 рабочих дня.
Кроме того, в распоряжении о проведении проверки имеются исправления даты вручения и ознакомления с данным распоряжением.
Допущенные нарушения закона стали возможны в результате небрежного и невнимательного отношения к своей работе должностных лиц ОНД, ответственных за данное направление работы, а также не должного контроля за работой подчиненных сотрудников со стороны руководства ОНД.
По данному факту прокуратурой района в адрес начальника ОНД и профилактической работы по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УНД и ГУ МЧС России по Вологодской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.


Прокуратурой района выявлены нарушения Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту - Федеральный закон № 294-ФЗ).
По результатам проверки прокуратурой района постановления администрации района «Об утверждении административного исполнения муниципальной функции по организации и осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Усть-Кубинского муниципального района» (далее по тексту – Административный регламент) установлено, что отдельные нормы Административного регламента вступили в противоречие с требованиями действующего федерального.
    Так, в нарушение требований федерального законодательства в Административном регламенте  не нашла своего отражения обязанность должностного лица органа муниципального контроля по ознакомлению проверяемого лица  с документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Также не нашли своего отражения права проверяемого лица знакомиться с документами, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района на данный Административный регламента принесен протест, который в настоящее время рассмотрении и удовлетворен. Нормативный правовой акт приведен в соответствие с действующим законодательством.


О судебной практике оспаривания результатов ЕГЭ
Верховный Суд Российской Федерации обобщил практику нижестоящих судов об оспаривании решений государственных экзаменационных и конфликтных комиссий при проведении ЕГЭ в 2016 году (Обобщение судебной практики по административным делам об оспаривании решений государственных экзаменационных и конфликтных комиссий субъектов РФ при проведении в 2016 году ГИА по программам среднего общего образования в форме ЕГЭ.
В частности, ВС РФ привел позицию, согласно которой наличие постороннего предмета (например, листка бумаги) является нарушением, за которое выпускник может быть удален с экзамена, даже если он не пользовался этим предметом.
Черновики выдаются экзаменуемым на месте по мере необходимости и их нельзя принести с собой. И если выпускник взял с собой даже неработающий телефон, это также будет признаваться нарушением.
Кроме того, Верховный Суд РФ обратил внимание, что акт об удалении с экзамена подписывается только присутствующими в пункте проведения экзаменов членами государственной экзаменационной комиссии региона, а не всем составом комиссии.
При проведении ЕГЭ согласно п. 2.4 Приказа Минобрнауки России от 9 января 2017 г. № 5 экзаменуемым разрешено использование следующих предметов:
• линейка при проведении экзамена по математике;
• линейка и непрограммируемый калькулятор при проведении экзамена по физике;
• непрограммируемый калькулятор при проведении экзамена по химии;
• линейка, транспортир, непрограммируемый калькулятор при проведении экзамена по географии.


УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СКЛОНЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ К САМОУБИЙСТВУ

В Уголовный кодекс внесены изменения, касающиеся установления уголовной ответственности за склонение к совершению самоубийства, а также организацию деятельности, направленной на побуждение к суициду несовершеннолетних (Федеральным законом от 07.06.2017 № 120-ФЗ).
Изменения приняты с целью борьбы с подростковыми суицидами, вовлечением в совершение действий, представляющих опасность для их жизни.
Так, уголовно-наказуемыми деяниями, предусматривающими уголовное наказание, в том числе в виде лишения свободы, признаны:
- склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства – ст. 110.1 УК РФ, за которое предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового;
- организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства – ст. 110.2 УК РФ, предусмотрено лишение свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового;
- вовлечение несовершеннолетних в совершение действий, представляющих опасность для его жизни – ст. 151.2 УК РФ наказывается  лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Квалифицирующим признаком указанных действий, предусматривающим более тяжкое наказание, законодатель выделил их совершение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет").
Также статья 110 Уголовного кодекса РФ «Доведение до самоубийства» изложена в новой редакции. Ответственность за такое преступление усилена, санкция части 1 ст.110 УК РФ предусматривает наказание в виде принудительных работ до 5 лет либо лишение свободы от 2 до 6 лет, часть 2 ст.110 УК РФ – в виде лишения свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
Закон вступил в силу 18 июня 2017 г.


РАСШИРЕНА АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 28.05.2017 № 100-ФЗ внесены изменения, касающиеся правонарушений в сфере пожарной безопасности.
Так, статья 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) дополнена частью 9, согласно которой введена административная ответственность за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности).
За данное правонарушение предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности до 90 суток для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в том числе на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Кроме того, вышеуказанным Законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности», предусматривающие введение независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) - оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверки соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимых не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска;
- осуществление федерального государственного пожарного надзора на объектах обороны и на иных объектах специального назначения, на которых осуществляют деятельность федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии РФ, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, указанными федеральными органами исполнительной власти;
- осуществление проверки объектов защиты и/или территорий (земельных участков) с применением риск-ориентированного подхода, в том числе с учетом результатов независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), если оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводилась.


Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов
03.07.2016 в Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) внесены существенные изменения.
С 01.01.2017 действие Федерального закона распространено и на отношения, складывающиеся при возведении жилых домов блокированной застройки состоящих из трех и более блоков.
Законодательно ограничен круг застройщиков, обладающих правом на привлечение денежных средств граждан. Определены требования к размеру их уставного капитала, должностным лицам, осуществляющим управленческие функции, размеру задолженности по уплате налогов и сборов, качеству выполнения государственных и муниципальных контрактов.
Ужесточены требования к порядку информирования дольщиков посредством сети «Интернет». Теперь на официальных сайтах застройщика не требуется регистрация и предоставление персональных данных для просмотра предоставляемых услуг, информации об объектах строительства и другой информации.
Информация должна размещаться на русском языке. При этом, одновременно допускается размещение информации на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, или иностранных языках.
На сайте помимо проектной декларации с 01.01.2017 должны быть опубликованы: заключение экспертизы технической документации; документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок; разрешения на ввод в эксплуатацию ранее возведенных застройщиком объектов; аудиторское заключение; заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям федерального законодательства; проект договора участия в долевом строительстве; договор поручительства; фотографии строящихся объектов.
Изменения, вносимые в вышеуказанные документы, должны размещаться на сайте в течение 5 рабочих дней со дня внесения таких изменений.
Кроме того, с 01.01.2017 при передаче жилого помещения застройщик обязан предоставлять инструкцию по эксплуатации, содержащую информацию о правилах и об условиях эффективного и безопасного использования, сроке службы и входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий. Действие вышеуказанных изменений распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств, если государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве осуществляется после 01.01.2017.


Особенности судебного рассмотрения гражданских дел о признании гражданина недееспособным.
В силу требований пункта 1 статьи 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
Соответственно признать гражданина недееспособным можно только в судебном порядке.
Круг лиц, которые могут обратиться в суд с соответствующим заявлением, ограничен.  К ним относятся:
- члены  семьи гражданина, в отношении которого подается заявление о признании недееспособным;
- близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания;
- органы опеки и попечительства;
- стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами;
- медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.
Заявление подается в суд по месту жительства гражданина, признаваемого недееспособным, или по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, в которое помещен этот граждани.
 В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина. Судебно-психиатрическую экспертизу проводит эксперт в медицинской организации (психиатрическом диспансере)
Заявитель по делу о признании гражданина недееспособным освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе от расходов на проведение экспертизы.
Согласно части 1 статьи 284 ГПК заявление о признании гражданина недееспособным, ограниченно недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства.
  Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Вступившее в законную силу решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.
                                                                             

Расходы по оплате установки общедомовых приборов учета несут собственники жилых помещений.
В соответствии  с нормами ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) собственники помещений в многоквартирных домах в срок до 01 июля 2012 года были обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Согласно Федеральному закону № 261-ФЗ собственники помещений в многоквартирном доме были обязаны оборудовать свои жилые помещения индивидуальными приборами учета, а многоквартирный дом - коллективными (общедомовыми) приборами учета.
Период добровольной установки коллективных (общедомовых) приборов учета воды, тепловой и электрической энергии, а также индивидуальных приборов учета с заключением договора, согласованием его стоимости и других условий истек (дата истечения срока: 01 июля 2012 года). С этого времени организациям, ответственным за предоставление коммунальных ресурсов, предоставлены полномочия по установке приборов учета, и препятствовать их реализации собственники не имеют права.
Пунктом 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, определено, что в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 года не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения. Счета выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей установку коллективного (общедомового) прибора учета.
Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.
В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.


Определена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 4) устанавливается Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2017 №730 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2017 г.» (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации 22.06.2017).
Указанным постановлением величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за I квартал 2017 г. на душу населения установлена в размере 9909 рублей, для трудоспособного населения - 10701 рубль, пенсионеров – 8178 рублей, детей - 9756 рублей. Величина прожиточного минимума имеет значение для реализации отдельных социальных прав.



Внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации
Федеральным законом от 18 июня 2017 года № 125-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" скорректированы положения Трудового кодекса Российской Федерации, касающиеся установления неполного рабочего времени.
Согласно новым положениям работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
Уточнено, что ненормированный рабочий день может устанавливаться работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
Также законом определены условия оплаты труда сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни.
Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).

Регламентирован порядок взаимодействия при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта
В соответствии с Федеральным законом №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также информирования субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта.
Во исполнение приведенной выше нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2017  определен соответствующий порядок, детально регламентированы вопросы деятельности органов внутренних дел и федеральной службы безопасности.
При этом предусмотрено, что постановление не распространяется на случаи, связанные с проверкой информации об угрозе совершения террористического акта и информированием о выявленной угрозе совершения террористического акта на объектах топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.


Установлены новые требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 №1467 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлены новые требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения.
Требованиями устанавливаются:
- перечень объектов водоснабжения и водоотведения, на которые не распространяется действие требований;
- ответственность руководителей организаций за антитеррористическую защищенность объектов водоснабжения и водоотведения, осуществляющих эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, а также ответственность должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объекте водоснабжения и водоотведения;
- порядок категорирования объектов водоснабжения и водоотведения;
- перечень применяемых мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения и другое.
Постановлением установлена форма и содержание паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения. Паспорт составляется должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте водоснабжения и водоотведения, согласовывается с территориальным органом безопасности и территориальным органом безопасности и территориальными органами Росгваридии и МЧС России по месту нахождения объекта, а также с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и утверждается руководителем эксплуатирующей организации, либо уполномоченным им заместителем. Паспорт имеет пометку «Для служебного пользования», если в соответствии с законодательством ему не присваивается гриф секретности.
Срок действия паспорта безопасности составляет 5 лет, по окончании этого срока производится его замена предусмотренном порядке.